城市管理专家：住建部设城市管理监督局或将改变城管负面形象

日前，住房城乡建设部发布《关于住房城乡建设部设立城市管理监督局有关问题的批复》(以下简称《批复》)，设立城市管理监督局，作为住房城乡建设部内设机构。

《批复》中显示，设立城市管理监督局，主要负责拟订城管执法的政策法规，指导全国城管执法工作，开展城管执法行为监督，组织查处住房城乡建设领域重大案件等职责。

对此，城市管理专家罗亚蒙在接受中国网记者专访时表示，城市管理监督局的设立解决了我国城市管理综合执法系统一直没有中央主管部门的问题，还将改变我国城管的负面形象。

“城市管理”将有完整体系

罗亚蒙表示，20年来，城市管理综合执法系统一直没有中央主管部门，此次城市管理监督局的设立正是解决了这一问题，意味着从中央到省一直到地方，各级政府都有了城市管理综合执法主管部门，有了完整的管理体系，这是一次重大的改革。

“由于此前没有中央主管部门的指导，各地城管部门机构设置出现五花八门的情况，更出现城管粗暴执法等现象，这也说明我国城管执法工作需要在立法方面、执法规范化方面、城管执法队伍建设方面进行进一步的加强，城市管理监督局将改变我国城管的负面形象。”罗亚蒙说。

亟待出台相关立法出台

在谈到我国目前城市管理中存在的问题时，罗亚蒙表示，我国城市管理主要有三个问题，首先是没有主管部门的问题，现在已得到解决。

“第二个是法律法规不健全，我们一直在呼吁推动我国《城市综合管理法》的出台。我国作为已经进入了城市化的国家，但是目前还没有城市管理法。”罗亚蒙说。

罗亚蒙认为，目前已确定城管执法主管机构，未来的主要工作就是推进城市管理法律法规体系的建设，包括城市管理的立法、执法以及普法。

罗亚蒙透露，现在我国已成立“中国城市管理法治研究中心”，“目前成立文件已经出来，这也将推进我国城市管理法治化工作。”

“此外，还要将城市管理向科学化和人性化方向发展，按照科学规律和以人为本来管理城市。总之，未来我国城市管理将走向法治化、科学化、人性化道路，最终的目标就是和谐宜居。”罗亚蒙说。

罗亚蒙表示，有了城市执法主管部门一定会朝着健康方向发展，但是想要立竿见影的见到成效仍比较困难。“现在全国城管执法人员有300万人，素质可谓参差不齐。”