用大数据打造大城管 珠海城市精细化管理领跑全国

    在全国率先完成最广泛的数字城管功能全覆盖、开展权威刚性的综合评价、打通全民城管通道、创立自查自纠城市治理模式、首推污染类案件分类法、推出政府类大数据便民服务……这份成绩单，印证了我市城市精细化管理从无到有、从弱到强的飞跃。

    数字城管是实现城市精细化管理的唯一现实途径。三年来，珠海数字城管以“工匠精神”，通过建立用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新的新机制，打造“大城管”格局，只用两年就基本实现了市委、市政府提出的“用三到五年时间，珠海城市精细化管理要在全国建立标杆和示范”的目标。

    用数据管理

    实现精细化管理业务全覆盖

    珠海数字城管项目按照“大城管”框架模式规划建设，开发了业务受理等17个子系统。

    今年3月，高栏港区数字城管指挥中心上线运行，它是继香洲区、横琴自贸片区、斗门区、金湾区、高新区后打通珠海数字化城市管理“最后一公里”的关键一环，提前两年完成了“两个全覆盖”工作。

    珠海仅用短短一年时间就将业务覆盖至包括市容环卫、市政道路、园林绿化等城市公共设施部件问题和行政执法、市容秩序、突发事件等城管方面的问题，也包括工商、公安、民政、电信、电力、燃气等，涉及到50多个城管责任（部门）单位，安装数字城管系统终端超过474家，不仅能将任务派到各责任单位，还能通过系统跟踪核实问题，实现“纵向到底横向到边”的全覆盖目标。

    用数据说话

    每月发布城市管理综合评价

    去年5月，珠海数字城管将综合评价系统与效能监察联网，对全市各区和市级城市管理责任部门及相关企业开展量化、客观和科学的月度、年度绩效评价，并定期向社会公布结果。到目前，已向社会发布18期月度和年度城市管理综合情况，城市管理责任单位案件结案率从最低只有个位数到如今平均超过80%，如11月份各区、各职能部门和各企业的结案率均创历史新高，分别达92.2%、97.6%和96.9%。

    此外，珠海市数字城管月度联席会议已形成常态化机制，除通报月度数字城管综合评价结果和城市管理基本情况，还分析存在的主要问题，有针对性地提出解决方案。这样，联席会议依托“以问题为导向”的大数据，从高位协调解决城市管理中的各类疑难问题，量化工作任务、标准、时限和效果，推动城市治理走上科学化、规范化的轨道。

    用数据决策

    首推污染类案件分类法

    乱摆卖、乱张贴、乱拉挂现象属于反复性强的高发类问题。珠海数字城管创建自查自纠城市治理新模式，对轻微违规行为试行免责处理。今年1月-11月，数字城管自查自纠案件116716宗，占总立案数的45.9%，结案率达100%。

    道路遗撒、油烟污染、噪音扰民等问题是城市治理的难点。数字城管推行污染类案件分类法，变末端执法为源头治理，要求审批单位加强事后监管，按照问题来源性质划分，派遣至责任单位。今年1-11月，我市污染类案件由63135宗减少至22273宗，同比下降64.8%，效果明显。市数字城管指挥中心还先后出台了《珠海市门前三包实施细则》等6个城市精细化管理的操作规程，进一步夯实了标本兼治的长效机制。

    用数据创新

    大数据便民服务平台接地气

    为了充分利用数字城管大数据信息为市民服务，今年7月29日，珠海数字城管推出了政府类掌上大数据便民服务平台“珠海城市管家”，不仅数据信息权威准确，免费提供，而且实现了一站式集中查询，涵盖日常衣食住行的基本信息，并将投诉建议、信息查询、网上预订三大功能集于一身，使“城市管家”服务更接地气。

    “城市管家”还定期推送和公布珠海城市治理情况的相关内容，解答市民关注的热点和难点，及时回应社会关切。目前，“城市管家”使用人数已突破十万。