盘锦实现全域治理网格化、数字化全覆盖

    日前，盘锦市兴隆台区市民高女士，通过兴隆台网格市民服务热线，反映自己父亲高勇坤在世纪广场走失，接到案件后，区网格中心立即通过平台向全区717名网格员发出寻找信息，全力寻找这名走失的老人。下午四点钟，惠宾街道二十里第四网格员接到网格信息员来电，发现疑似走失老人。接到电话后，网格员迅速直到现场，发现老人面部有轻微磕伤，随即与区网格中心联系，确认为高女士的父亲。在全区网格员近五个小时努力下，将老人找到，家属连连称赞，“是网格帮我找到了亲人”。

　　网格化建设是盘锦建设新型智慧城市过程中的重要内容，也是惠民服务真正体现。

　　建设新型智慧城市，盘锦市委、市政府为贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，扎实推进“四个着力”“三个推进”和“互联网+政务”要求的具体举措，也是盘锦以基层党建创新为引领、带动基层社会治理创新“1+8”改革的关键性成果。

　　市智慧城市运行管理中心，是盘锦城市管理的综合平台。重点依托信息技术，推动实现社会治理、惠民服务、基层监管的智能化，从而更好地为领导决策服务，为基层百姓服务。中心于2016年11月15日动工兴建，今年4月1日正式运行，现在已经与6个县区网格指挥中心和46个市直部门监管平台互联互通，实现了社会治理的网格化、数字化全覆盖。

　　现在已经建立起了覆盖全市的五级网格化数字化管理体系。将全市划分为6个县区网格、57个镇街网格、511个村社区网格和3475个基础单元网格。在县区、镇街和村社区网格设置网格管理指挥中心，在基础单元网格设1名专职网格员和3到5名网格信息员，为每名网格员配备一台移动终端。网格员负责发现并处置网格内各类事件，对不能自行处置的事件，通过移动终端上报村社区网格中心。对于县区不能自行处置的案件，向上流转到市中心，由市中心调度市直部门解决。截至日前，全市各级网格管理中心已累计处理案件52万件。

　　为强化惠民服务意识，拓宽受拆渠道，完成了19个市民投诉号码的整合。由“12345”政府服务热线统一受理，24小时运行，并且实现了与110、120等紧急号码的对接切换，真正建立起了“一号对外，集中受理，分类处置，统一协调，各方联动，限时办结”的工作机制。号码整合后，一级网络办理单位由原来的86家增加到145家；累计受理投诉案件2.6万件，同比增长3.5倍以上，办复率99%，保持了较高水平。

　　为了打破信息孤岛，推动数据开发应用，实现高位监管，中心与市直46个部门的行政监管系统建立了连接。同时，市直一些部门依托中心系统和网络优势，还进行了自身系统的深化和研发，并带动了职能的转变。市委组织部开发的智慧党建系统，依托中心系统，进行远程党员教育培训和召开基层党组织会议；市委宣传部开发的文明创建系统，80%依托了中心基础网络和系统功能；市委政法委通过中心系统，实现了与国家、省综治系统的无缝对接……系统的整合和深度开发利用，衍生出了一系列的应用，极大地加快了部门子系统的建设速度，同时，也节约了大量的资金，避免了重复投资和浪费。保守估计，仅上述几个部门，就节约系统建设费用千万元以上。

　　为提高市民的参与程度，方便广大市民反映问题，研发了智慧盘锦随手拍，公众可以通过程序，将身边发生的事件及时上报，也可以通过微信公众号，投诉和反映城市建设、管理等方面存在的问题。这套智慧盘锦随手拍系统已经正式上线运行。市民投诉的问题和网格员上报案件一样，也直接进入平台进行流转，实现了干部百姓共同管理城市的良好局面，真正实现了人民城市人民建，人民城市人民管。