在新时代展现新气象新担当新作为

    没有松柏恒，难得雪中青。过去五年，极不平凡，极不寻常。

　　在省委的领导下，省十三届人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，持续贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实中央经济工作会议及省委经济工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕助力高质量发展这个主题，坚定不移全面从严治党，自觉践行全过程人民民主，突出“四个机关”职能定位，以政治建设为统领，努力打造让党放心、让人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关，锤炼干事创业、勤勉尽责的工作作风，以创新的思路、务实的举措、拼搏的干劲，持续推动人大各项工作迈上新台阶、实现新跨越，为推动辽宁全面振兴取得新突破贡献了应有力量。

　　突出政治引领 把党的领导贯穿工作始终

　　党的领导是人民代表大会制度最鲜明的特征。

　　思想是行动的先导。五年来，省人大常委会始终把贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为最重要的政治任务、最根本的政治纪律，把学习贯彻中央人大工作会议精神作为常委会会议第一议题，把党的创新理论学习融入日常、抓在经常，制定深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想五年规划及年度计划，自觉把学习收获转化为工作能力、实际成效。

　　坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，旗帜鲜明讲政治，牢固树立党的意识、党的领导意识，配合省委召开人大工作会议、出台实施意见，严格落实党领导人大工作各项制度，始终将党的领导贯穿人大工作全过程、各方面，确保党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，职能作用就发挥到哪里。

　　党的政治建设是党的根本性建设。始终把政治机关建设放在首位，坚持加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，严格党内政治生活，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署落实落地。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展党史学习教育，弘扬伟大建党精神，组织党员干部走进红色场馆30余次。

　　行动是思想的体现。自觉接受省委领导，严格执行向省委请示报告制度，重要会议、重要立法、重要工作、重大事项及时按程序向省委请示报告。制定重大事项请示报告制度清单，进一步明确请示、报告、报备的要求和规范。切实发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，健全完善常委会党组、机关党组工作规则以及加强和改进党组工作意见、落实全面从严治党主体责任清单等文件，经省委批准，设立专门委员会分党组，确保人大党的工作始终在科学化制度化规范化轨道上运行。

　　狠抓作风建设

　　提升人大工作整体实效

　　作风建设永远在路上，好的作风是干事创业的保障、善作善成的法宝。

　　五年来，省人大常委会以加强机关作风建设为突破口，相继以“作风建设年”“作风建设深化年”“作风建设成果年”“法治化营商环境建设年”等为主题，连续开展作风建设行动，强化斗争精神，增强斗争本领，人大机关干事创业氛围日益浓厚，人大干部良好精神状态不断呈现，机关风气为之一新。

　　落实新时代党的建设总要求，强化机关组织建设，有效发挥机关党组、各专门委员会分党组作用，把从严管党治党贯彻落实到干部队伍建设全过程。推动党建和业务工作深度融合，推进基层党支部标准化、规范化建设，以项目清单方式推进工作落地、落实、落细，确保党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。

　　建设高素质干部队伍，是推进新时代人大工作高质量发展的关键。坚持党管干部原则，坚持把政治标准放在首位来培养选拔干部，树立正确选人用人导向，深入推进干部选拔任用和实绩考核工作相融合，锻造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。五年来，高水平完成省人代会筹备、全国人代会辽宁代表团服务保障工作及各项履职工作。

　　为提升人大工作整体实效，组织省人大常委会组成人员和专门委员会组成人员履职培训，不断提高会议审议质量和履职能力。创办“周五大讲堂”特色品牌，围绕提升政治能力和专业素养，邀请专家学者、人大代表和机关同志开展学习交流57场。加强“职工之家”建设，组建青年理论学习小组等平台，着力打造学习型机关。举办市、县人大领导班子成员履职培训班，全方位提升人大干部履职能力。

　　全面落实意识形态工作责任制，制定意识形态工作责任制实施细则，推动意识形态工作与人大履职融合发展。组建省人大常委会机关理论与实践智库，健全完善研究基地建设，深化对全过程人民民主等重要课题的研究阐释。制定加强和改进新闻宣传工作的意见、新闻宣传工作奖励办法，建立健全新闻发布会制度，参加“辽宁这十年”民主政治建设专场新闻发布会，密切与中省直媒体沟通联系，讲好人大故事，传播人大声音，强化辽宁振兴发展预期。中国人大杂志刊发的《辽宁人大新气象 顺势扬帆踏浪行》全面反映了辽宁人大的新气象，在各级人大引起热烈反响。

　　深化“党建+营商环境”活动，选派党员、干部17人次深入基层一线，投身脱贫攻坚和乡村振兴；以项目清单方式持续开展“我为群众办实事、争作贡献促振兴”实践活动，引导机关干部深入基层、深入实际、深入群众，在经济发展主战场、疫情防控第一线、攻坚克难最前沿，服务群众、锤炼队伍、建功立业，面向基层、面向群众办成实事144件。加强和改进人大信访工作，推动依法解决群众合理诉求。

　　强化正风肃纪

　　营造风清气正良好氛围

　　政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。

　　五年来，省人大常委会始终把政治生态建设作为基础性、经常性工作，锲而不舍，久久为功。坚决扛起全面从严治党政治责任，以严的基调强化正风肃纪反腐，为辽宁振兴发展涵养正气亮剑出力。

　　贯彻落实中央八项规定精神是旗帜鲜明讲政治的具体体现。省人大常委会严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持以上率下，从常委会党组、机关党组成员做起，率先垂范、以身作则，层层落实，以钉钉子精神纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，为党员干部划出“红线”、明确“底线”、架起“高压线”。

　　每年年初召开党的工作会议暨党风廉政建设工作会议，坚持以案为鉴、以案示警、以案明纪，开展深入推进党风廉政建设“六个一”系列教育活动，组织参观沈阳市正风肃纪大数据监督警示教育展示馆、辽宁省反腐倡廉展览馆，零距离旁听法院职务犯罪案件庭审，开展关于严肃换届纪律专题学习，观看严肃换届纪律警示教育片，开展党风廉政丛书学习和学习体会文章汇编工作，观看革命教育题材电影等，教育引导机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，推动清廉作风、清廉纪律、清廉文化等在人大机关蔚然成风。

　　坚持从严从实抓好巡视整改工作，针对省委巡视组指出的问题，认真履行整改主体责任，制定整改措施、完善体制机制，逐项落实整改措施，巡视反馈问题全部整改完成。同时，注重以制度成果保障巡视整改常态化、长效化，完善机关各项制度百余项，服务保障工作水平进一步提高。

　　初心如磐践使命，砥砺奋进续华章。省人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，咬定目标、坚定信心，埋头苦干、团结奋斗，以新气象新担当新作为形成助力高质量发展的新进展、新成效，为打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”发挥人大作用、贡献人大力量。