推进“三医联动”改革 提升群众健康获得感 ——“增进民生福祉 倾力为民办实事”主题系列新闻发布会④

信息来源：辽宁日报

健康是幸福生活最重要的指标，也是广大人民群众的共同追求。省委、省政府始终坚持“人民至上、生命至上”理念，以问题为导向，协同推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，积极建设“健康辽宁”，努力为人民群众提供更加优质、高效、连续、便捷、满意的健康服务，切实提升人民群众在医疗、医保、医药领域的获得感。

　　7月13日，省政府新闻办召开“增进民生福祉 倾力为民办实事”主题系列新闻发布会（第四场），省卫生健康委、省医保局、省药监局相关负责同志介绍今年以来全省优质医疗资源扩容和均衡布局、中医药强省建设、扩大药品医用耗材带量采购范围、推进异地就医直接结算以及全面加强药品安全监管等方面工作的主要举措、进展成效、亮点特色和下一步工作安排，并回答记者提问。

　　构建优质高效服务体系

　　健康无小事，点滴系民生。为让百姓在家门口看得上病、看得好病，省卫生健康委围绕“强基础、建高地”精准施策，大力构建优质高效的医疗卫生服务体系，稳步推进优质医疗资源扩容和均衡布局，全面提升基层医疗卫生服务能力。如今，国家区域医疗中心建设取得新进展，城市医联体和县域医共体建设取得新突破，重点专科建设工程取得新成就，省级区域医疗中心建设完成布局。

　　作为推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局的重要抓手，临床重点专科建设也是辽宁全面振兴新突破三年行动中进一步保障和改善民生的重要举措。截至目前，我省累计获评国家临床重点专科66个，认定省级重点专科429个、市域重点专科633个、县域重点专科109个。下一步，省卫生健康委将积极推动临床重点专科“3223”工程，即在“十四五”时期，争取获评30个左右国家临床重点专科，建设200个左右省级临床重点专科、200个左右市级临床重点专科、300个左右县级临床重点专科，促进全省临床专科能力普遍提升、均衡发展，增加优质医疗服务供给。

　　省卫生健康委还将继续建强乡镇卫生院76所、村卫生室2361所。到2025年，将累计建强乡镇卫生院500所、村卫生室1万所，全部达到基本能力标准以上水平。在家庭医生签约服务上，进一步扩面、提质、增效。突出全方位全周期健康管理服务，健全激励和保障机制，推进有效签约、规范履约，鼓励组合式签约、“互联网+签约服务”等，做好重点人群服务，让百姓在家门口就能享受到优质医疗资源。

　　提高人民群众看病就医获得感、强化为民服务永无止境。省卫生健康委将加快推进构建以区域和人口为基础的医疗服务体系、公共卫生体系、急诊急救体系网格化布局，逐步建成体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系。

　　持续优化医保惠民政策

　　医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排，也是社会保障体系的重要组成部分。截至今年6月底，全省基本医疗保险参保3725.3万人，医保基金收入438.8亿元，支出420.1亿元，当期结余18.7亿元。全省政策范围内职工医保报销比例77.0%，城乡居民医保报销比例65.9%，医保基金总体收支平衡、略有结余，待遇水平稳中有升，参保群众医保获得感、幸福感持续提升。

　　我省持续优化医保政策，将“扩大药品医用耗材带量采购范围”“推进异地就医直接结算”两项医疗保障工作纳入民生服务事项清单。积极推动药品耗材集中带量采购，减轻群众就医负担。截至6月底，共有12批381种药品和14批24种医用耗材中选结果在我省执行，为群众减负约40亿元。

　　为方便异地就医患者费用直接结算，省医保局持续优化政策措施。截至6月底，我省异地联网定点覆盖全省10180家医院、22919家药店。我省参保人员异地就医（包括省内和跨省）直接结算847.5万人次，比去年同期增长168.3%。其中，异地住院直接结算41.8万人次，与去年同期相比增长149.5%；异地门诊直接结算297.8万人次，比去年同期增长372.2%；定点药店直接结算507.9万人次，比去年同期增长115.2%。

　　下一步，省医保局将健全体制机制，着力保障群众多元化健康需求，继续推动集中带量采购成为公立医疗机构医药采购主导模式，深化医保支付方式改革，协同推进“三医联动”，优化医保便民惠民政策措施。

　　全面加强药品安全监管

　　药品安全事关人民群众的身体健康和生命安全。结合全省药品监管工作实际，围绕不发生区域性系统性重大药品安全事件、药品安全形势持续稳定向好的药品安全三年攻坚行动总体目标，省药监局制定实施方案，确定了7个方面的重点任务。目前，各项工作任务均已按序时进度安排顺利推进。同时，省药监局不断创新监管模式，提升监管效能。上半年，全省检查药械化生产、经营企业和使用单位共计4.4万余家次，监督整改缺陷问题8000多项，约谈企业近300家。

　　药品安全责任重于泰山。为不断强化药品安全风险防控，省药监局实施风险清单制、风险核查制、风险销号制。结合实际制定年度监督抽检计划，加大对国家集采中选产品、无菌和植入类医疗器械、儿童及特殊化妆品等重点产品以及群众投诉举报产品的抽检力度，增强抽检发现问题的靶向性。同时，严查重处违法违规行为。上半年，全省监督抽检药械化产品共计3192批次，依法查处不合格产品27批次，查办药械化违法违规案件2555件，移送公安机关涉嫌犯罪案件22件。

　　省药监局全力支持医疗器械研发创新，全面提升行政审批服务效能。聚焦企业创新型产品加快审批的需求，优化政策供给，对科技创新、技术突破等6类情形的第二类医疗器械产品优先开展审评审批，审评审批时限大幅压缩，审评审批效率进入全国第一方阵。为切实给企业提供便利，省本级54项药品政务服务事项100%实现全流程网上办理、全环节网上服务，实现了“不见面审批”；全省药品监管领域42项涉企许可证书全部实现电子化，目前累计发放电子证书15万余张。下一步，省药监局将不断强化风险排查化解，持续推进药品安全专项整治，严厉打击药品违法犯罪行为，更好满足人民群众对药品安全的需求。