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[同意公开]

盘综执提办〔2025〕5号                签发人：李峰

对市政协九届四次会议关于设立安全可行的非机动车道的提案（第156号）的答复

罗惠玉提案者：

您提出的关于设立安全可行的非机动车道的提案已收悉，结合我局工作职责，针对占道经营现象开展了专项整治行动，现将具体工作开展情况答复如下：

一、现状分析与工作举措

近年来，随着我市机动化进程加快，非机动车道被占用问题日益凸显，尤其在兴隆台区青年路、石化路、兴隆台街等商业密集、人流量大的路段，部分商户超门店经营、流动摊贩占道摆摊等行为，导致非机动车被迫与机动车混行，既影响道路通行效率，也存在较大安全隐患。对此，我局以问题为导向，已构建“巡查-整治-疏导”三位一体管理体系，具体举措如下：

（一）精细化巡查管控机制

针对提案中提及的青年路世纪段、石化路恒大段等重点区域，我局每日安排城管网格员错峰巡查，结合执法记录仪，对占道经营行为实施“首次警告整改、二次处罚”的阶梯式管理。2025年上半年，共对双台子区渤海路、繁荣路、兴隆台区盘宇街、青年路、石化路、大众街等街路开展集中整治，清理流动商贩占道经营5853处，对双台子区8处、兴隆台区30处、大洼区29处共67处违规经营流动商贩依法进行处罚，罚金9950元，有效缓解了流动商贩占道经营现象。

（二）疏堵结合的源头治理

市城管执法局经过实地调研，结合群众需求在不占用盲道和消防通道、不影响城市交通和环境卫生等前提下，制定《市城管执法局关于临时便民服务点规范管理工作实施方案》，按照科学规划、摆放有序的原则，于2023年四月份起开展施划临时便民服务点工作。便民服务点区域的地面用橘黄色线画出经营范围，并在显著位置设立高1.9米，宽1.2米的扇面造型蓝色工艺字体指示牌，整体上和谐、美观、醒目。在日常管理上，要求经营户将经营工具、销售商品全部规范摆放在橘黄线内，除了在划定区域内经营外，还要确保经营区域及周边环境卫生整洁，在收工后要摆放整齐，垃圾杂物带离经营摊位，不可随意堆放丢弃，为达到规范管理目的，还为商家统一设计制作了便民服务点备案卡。截止目前，我市已完成施划便民服务点41处，其中双台子区20处、兴隆台区8处、辽滨经开区11处、大洼区2处，施划商家外摆经营“黄标线”1处，设置便民服务点指示牌7处。

二、下一步工作重点

为进一步落实提案建议，我局将以长效治理为抓手，加强网格化+常态化管理升级，根据辖区实际情况继续加设临时性便民服务点及商家外摆经营区域，在日常管理中，采取定期检查与随机抽查相结合的管理方式，对全市划定的临时便民服务点、商家外摆经营区域进行监督检查，确保经营户合规经营，形成临时便民服务与市容环境整洁相融合的常态长效管理机制。持续加大非机动车道占道经营整治力度，保障非机动车道安全畅通，提升城市交通文明，践行“人民城市人民建”理念。市城管执法局将以您的提案为契机，持续深化“执法有力度、服务有温度”的管理模式，通过精细化管理、部门协同、全民参与的多元治理，全力打造安全、有序的城市慢行交通环境。

您的宝贵建议为我们优化非机动车道占道经营管理提供了重要参考，再次感谢您对城市管理工作的监督指导与关心支持。

               盘锦市城市管理综合行政执法局

                     2025年7月2日